□宽严相济刑事政策的核心是区别对待，目标是促进社会的和谐稳定，关键是要做到该宽从宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪

　　宽严相济，作为一项基本刑事政策，在司法实践中，主要是指对于社会形势和犯罪态势的科学判断，针对具体犯罪、具体犯罪人的不同情况，应当实行区别对待，综合运用从宽和从严两种手段处理案件，以做到既有打击和震慑犯罪，维护法制的严肃性，又尽可能减少社会对抗，化消极因素为积极因素，最大限度实现法律效果与社会效果的统一。宽严相济刑事政策的核心是区别对待，目标是促进社会的和谐稳定，关键是要做到该宽从宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪。

　　宽严相济刑事政策的核心是区别对待。具体犯罪的社会危害性各有差异，犯罪人的人身危险性也各不相同。从控制犯罪、改造犯罪的目的出发，要科学地认定、判断这些差别，更加准确、有效地运用刑罚。通过对不同情况的不同处理，有效地改造犯罪，预防犯罪，更好地维护社会治安，促进社会和谐。

　　宽严相济要求全面把握“宽”与“严”。宽，是对较轻犯罪或者具有从宽情节的被告人依法予以从宽处理，尽可能减少社会对立面，分化瓦解犯罪分子，促进社会和谐；严，是对严重犯罪或者具有从重情节的被告人依法从严惩处，体现刑罚的惩罚、警示和震慑作用，目的是有效预防犯罪，维护社会稳定。应当特别注意的是，即使是犯有严重罪行的被告人，如果具有从宽情节，仍然可以甚至应当从宽处罚；同样，犯有较轻罪行的被告人，如果具有从重情节，也要依法体现从严。

　　宽严相济要求宽严并用。一味从宽，该严不严，势必会影响惩罚、震慑犯罪的刑罚功能的发挥，妨碍预防犯罪的刑罚目的的实现，不利于保障社会稳定；一味从严，当宽不宽，则难以保障刑罚的改造效果和分化瓦解犯罪的功效，并容易人为导致社会对立面的增加，不利于促进社会和谐。因此，在任何时期、任何地方，对任何案件，都要坚持宽严并用，不可偏废。

　　宽严相济要求审时度势。刑罚是惩防犯罪、治理社会的一种手段。社会形势、犯罪态势在一定时期、一定地区往往会有不同，相应地，罪与罚的运用策略也必须要随之有所调整，以收因时制宜、因地制宜，“事半功倍”之效。也就是说，宽严相济刑事政策中的宽与严都是相对的，不是绝对的；是动态的，不是僵化的。应当适应不同时期、不同地区社会形势和治安状况的具体情况，基于对当时、当地形势以及未来一段时期可能的发展变化的科学分析和判断，正确把握宽与严的具体适用对象和尺度，以确保罚当其罪，最大限度发挥刑罚功能，最大限度实现刑罚目的。

　　宽严相济要求宽严有度。“度”就是法律的规定。要正确认识、处理好政策与法律的关系。政策是法律的灵魂，法律是政策的具体化。一方面，既不能因为教条强调“依法”审判而忽视、漠视政策的根本指导意义。缺少对政策的透彻领悟，不可能掌握法律的精髓，不可能正确理解和适用好法律，也就不可能真正做到依法审判。另一方面，也不能以“体现”政策为由而置现行法律的基本规定于不顾，突破法律的规定搞“法外施恩”或法外加重。在具体执行宽严相济政策审判实际案件时，必须在政策精神的原则指导下，根据刑法罪责刑相适应基本原则和第六十一条量刑的一般原则，在准确认定犯罪的社会危害性及犯罪人的人身危险性的基础上，恰当地行使自由裁量权，在法律允许的范围内，正确地把握宽与严的尺度，做到于法有据、以法为度。

　　(作者系最高人民法院副院长)