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以先进的法院文化塑造队伍凝聚共识
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作者:董治良  发布时间:2010-07-01 12:44:30 打印 字号: | |

 

         在最高人民法院的倡导下,法院文化建设越来越多地得到各地法院的关注和重视,通过文化建设来提升法院队伍素质、推动法院工作的主张已经成为司法学术界、实务界的共识。那么,什么是法院文化?法院文化从广义上讲,是指以法官为主体的法院干警在长期的司法实践活动中获得的物质、精神的生产能力和创造的物质、精神财富的总和;从狭义上讲,是指法院干警在长期的审判实践和司法政务管理活动中获得的司法能力和精神产品,包括理想信念、价值追求、职业道德、思维方式、行为准则、管理制度、行为模式以及与之相关联的物质表现等。

      根据上述定义,法院文化应当包含四个方面的内容:物质文化、行为文化、制度文化和精神文化。其中,物质文化是法院文化的载体,行为文化是外在表现,制度文化是保障,精神文化是核心,这四个层面是由表及里、由表象到本质的渐进式、层级式关系,反映了法院文化建设的方向。

      作为中国特色社会主义文化的重要组成部分,随着国家法治的进步和司法体制改革的推进,法院文化建设的重要性和必要性日益突出。

      首先,加强法院文化建设是树立人民法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观的需要。树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,需要以先进法院文化的指引和熏陶,对法官群体产生潜移默化的影响,使其形成对司法核心价值观的共同认知,并据此自觉调整自己的思想意识和行为。

      其次,加强法院文化建设是弘扬法院精神的需要。先进法院文化可以引导法院干警弘扬法院精神,秉承法院倡导的司法价值观来摆正自己的位置,作出自己的行为决策。

      第三,加强法院文化建设是提高司法能力的需要。法院文化是国家司法制度和审判职业的精神结晶,对于法官积累深厚的法学功底和娴熟的裁判调解技巧,严格准确适用法律,起着心理确信和精神导向作用。同时,加强法院文化建设,可以搭建各种学习的平台,引导法官广泛涉猎各个领域的知识,更新和提升知识结构,提高法官的综合素质。

      第四,加强法院文化建设是规范法院管理的需要。先进的法院文化可大大提高广大干警遵守制度的自觉性和参与民主管理的积极性,有助于法院制度的贯彻,使法院的各项管理步入科学化、规范化的管理轨道,保证机构、人员正常高效运转,顺利完成各项审判任务和司法政务。

      第五,加强法院文化建设是提升法院形象的需要。法院文化有助于培养法官的职业气质,树立求实、严谨、刚直、廉洁、文明等职业形象,再配以庄重典雅的法院建筑、庄严肃穆的法庭布置、厚重严肃的法官服饰、文明高雅的亲民司法礼仪,会使民众产生对司法的信任感,有力地提升法院形象。

      第六,加强法院文化建设是增强法院凝聚力、战斗力的需要。先进的法院文化是法官群体强有力的黏合剂,能在法官群体中产生强烈的向心力和凝聚力,使每一名法院干警对法院产生高度的认同感、归属感和自豪感,从而激发团队精神,大大提高法院队伍的凝聚力和战斗力。

      笔者认为,当前我国法院文化建设存在的问题主要表现在:一是对法院文化的内涵认识不足,定位不明确。由于提出法院文化建设是近几年的事情,在理论研究上并不十分成熟,致使法院文化建设存在先天性的理论指导不足,缺乏统一的规划和设计,甚至在还没有彻底搞清法院文化的定义和内容的情况下就盲目开展文化建设,造成了现实中的无序和散乱。二是对法院文化建设的重要性认识不足,对新时期法院文化建设的重点把握不够,载体单一,内容空洞,流于形式。三是没有充分考虑自身工作和实际,盲目效仿,显得“有形无实”。

      人民法院文化建设应以树立人民法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观为目标,着力培育法院精神,用心打造院魂、法魂,充分借助“人民法官为人民”主题实践活动,紧密联系国情、省情、地区特点和自身发展实际,积极开展各种形式的文化建设活动。

      积极开展司法核心价值观的宣传教育活动,就要充分发挥文化建设的导向功能,凝聚功能,激励功能,从培育和丰富法院精神文化入手,深入开展社会主义核心价值观教育,引导全体干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,充分调动和激发全体法官积极向上的精神风貌,增强“为大局服务、为人民司法”工作主题的职业认同感和使命感,在实践中不断丰富“公正廉明、亲民尚法”的法院精神内涵。

      人民法院除了继续加强和完善已有的制度体系外,重点是加强管理,将制度落到实处。要使科学化、规范化的制度管理贯穿于法院工作的每一个环节,将全体干警的行为置于制度监督和约束之下。

      人民法院要结合司法廉政建设和司法作风建设,积极构建“公正廉洁执法”的法官行为文化。要通过开展人生观、价值观、世界观教育,不断提升法官的廉洁意识;以浓厚的廉政文化氛围,以潜移默化的引导和多种多样的形式,促进全体干警加强自身修养,树立忠于职守、刚正不阿的理念,培养惩治邪恶、弘扬正义的良知,塑造正直、高尚的品格。同时,要以先进的法院文化理念,促进司法作风大转变,提升司法工作的公信度,赢得人民群众对司法工作的信赖。

     法院文化建设既是一项基础性工作,又是一个庞大、复杂的系统工程。要坚持以树立人民法官“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观为目标,从法院文化最本质的要求、最基本的内容和最有效的功能出发,长远规划、统筹安排,积极稳妥地推进。

来源:人民法院报
责任编辑:wsfywcqs