创建学习型法院，是一项事关全市法院大局、事关长远发展的系统工程，又是一项在实践中不断探索的创新工程。为深入推进学习型法院建设，现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，系统地学习领会马克思主义基本理论，系统地学习领会中国特色社会主义理论，学习领会社会主义核心价值体系，学习领会社会主义法治理念。自觉践行“三个至上”指导思想和“为大局服务、为人民司法”工作主题以及“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针，不断学习司法理论和实践经验，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，建立健全切实有效的学习制度，不断提升全体干警的思想政治水平、业务能力水平，深入推进涉诉矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，推动全市法院工作再上新台阶。
二、学习的主要内容
推进学习型法院建设，要把基础性学习、应用性学习和前瞻性学习有机结合起来，把学习理论、学习业务和学习各种新知识结合起来，坚持“干什么学什么，缺什么补什么”，同时努力拓展学习领域、丰富学习内容，实现学习知识、推进工作和促进干警全面发展的有机统一。
（一）加强思想政治学习。
一是深入学习中国特色社会主义理论体系。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，全面系统、完整准确地掌握中国特色社会主义理论体系的重大意义、时代背景、实践基础、科学内涵和历史地位，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，确保广大干警始终保持对中国特色社会主义的坚定信念、对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信念。
二是深入学习实践科学发展观。认真学习和掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对人民法院工作提出的新要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约人民法院工作科学发展的突出问题。
三是深入学习社会主义法治理念和人民司法核心价值体系。在全面理解和正确掌握社会主义法治理念的前提下，坚持社会主义法治原则和精神，用社会主义法治理念指导、更新司法观念，不断创新工作方式方法，努力开创人民法院工作的新局面。牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，自觉把法院工作置于党和国家工作大局中来思考和部署，坚持党的领导，通过充分发挥审判职能，积极推进改革，促进发展，维护稳定，为构建社会主义和谐社会，创建平安有序的法治社会作出贡献。认真组织学习最高人民法院颁布的“公正、廉洁、为民”庭训，牢固树立人民司法核心价值观。
四是深入学习法官职业道德基本准则和法官行为规范。把公正、廉洁、为民司法作为法官职业道德底线和基本准则，教育广大法官自觉改造世界观，树立正确的价值观和人生观，始终保持思想纯洁、品德端正，始终做到公正办案、廉洁办案、司法为民。把加强职业道德教育与解决存在的突出问题结合起来，严格审判纪律，转变工作作风，提高办事效率，规范司法行为，树立良好形象。
（二）加强业务能力学习。
一是加强审判专业知识学习。及时学习各项新的法律法规及有关立法、司法解释，全面系统了解和掌握法律法规知识，进一步提高司法水平。
二是加强审判专业技能学习。组织开展各类形式的裁判文书评比学习、庭审能力观摩学习、调解技能交流学习，促进干警钻研本职工作，提升司法能力。
三是努力提高解决实际问题的能力。紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实增强为大局服务、为人民司法的本领，提高认识和把握大局、认识和把握社会矛盾、认识和把握社情民意、认识和把握法律精神、认识和把握新情况解决新问题的能力。
四是不断总结审判工作经验。紧密联系新时期人民法院工作实际，紧密联系审判工作的重点、难点，深入司法实践，加强调查研究，不断总结两级法院和广大干警创造的新做法新经验，有机的运用到实际工作中去，丰富和拓展工作思路和办法，进一步提高驾驭庭审、诉讼调解、法律适用、文书制作等司法业务技能。
（三）加强各种新知识学习。
一是深化经济、科技、人文、艺术学习，学习市场经济理论，增强探索和把握现代化建设规律的能力。
二是认真学习信息技术，提高干警熟练运用办公自动化的技能。
三是注意学习健康向上的先进文化艺术，开拓干警心智、陶冶干警情操，促进干警全面发展。
三、推进学习型法院建设的途径和责任部门
推进学习型法院建设，要坚持过去好的经验做法，根据新的形势任务要求，努力改进学习方法、拓宽学习渠道、丰富学习载体，扩大学习的覆盖面和参与度，提高学习的针对性和实效性。
（一）建立健全切实有效的学习制度。
一是加强和改进院党组中心组学习制度。进一步规范学习管理，增强学习效果。中心组学习每年不少于12次。中心组成员每人每年至少要阅读5本以上相关书籍，自觉撰写读书心得或自学笔记，每年撰写至少1至2篇高质量的调研报告。单位主要负责人为党员干部作学习报告、讲党课每年不少于1次。（责任部门：政治部）
二是加强和改进党支部学习制度。进一步创新学习方式，明确学习的时间、内容、目标以及相关的考勤、交流、通报等要求，推进党支部学习教育的科学化、制度化、规范化。党支部学习每年不少于12次。以党支部为单位组织学习交流每年1至2次。（责任部门：机关党委）
三是加强和改进审判委员会业务学习制度。审判委员会业务学习采用集中学习与个人自学相结合的方式。审判委员会委员要定期进行集体业务学习，通过院领导和各业务部门主要负责人作专题发言、审判委员会委员交流讨论等多种形式，切实加强对审判业务、理论的理解和提高。集体学习每两个月不少于1次。个人自学要保证学习时间和质量。（责任部门：研究室）
四是加强和改进庭长例会制度。进一步强化庭长例会在传达上级法院政策、加强业务指导、统一法律适用、交流先进经验等方面的职能。（责任部门：研究室和各业务部门）
五是加强和改进全市法院领导干部春训制度。邀请上级领导、专家学者和资深法官集中授课，切实加强全市两级法院领导班子和中层干部队伍的思想、作风建设，提高司法能力和综合素质。（责任部门：政治部教育培训处）
（二）建立健全学习交流平台。
一是积极发挥青年法官研究会的作用。青年法官研究会要保证每一季度至少开展一次集体活动，通过开展疑难案件研讨会、司法实践和理论界热点、难点问题专题论坛、专家讲座、外出学习、交流等多种形式的活动，加强新情况新问题理论研究，加强交流讨论，全面提升全市法院青年法官的综合司法能力和司法素质，实现法院队伍的可持续发展。（责任部门：研究室）
二是积极发挥导师制培养人才的作用。通过法官教法官的形式，加强法院机关初任法官和书记员的思想、作风、能力建设，帮助他们尽快提高综合素质和工作实践能力，丰富社会经验，全面适应法院工作。（责任部门：政治部）
三是开展多种形式的学习交流活动。精心办好无锡法院网站和外网建设。努力办好《无锡审判》网络版和《司法前沿》出版物。继续开设网上《法官论坛》，不定期地举办案例讨论会，组织开展学习讲坛、读书会、知识竞赛等活动，为广大干警提供学习交流平台。通过网络论坛、理论园地、电子信箱等工具，构建起学习资源即时共享平台，为全体干警利用网络学习创造良好环境。（责任部门：政治部、研究室、法官协会、信息处）
四是加强资金投入，进一步搞好法院图书室、阅览室、荣誉室建设。（责任部门：司法行政装备管理处、办公室）
（三）加强和完善教育培训。
一是进一步搭建和完善学历教育平台。加强与高校的联系和沟通，提倡和鼓励干警参加在职高等学历教育、网络职业培训，积极输送培养硕士、博士等高层次人才,“十一五”期间要选送3名左右优秀人才在职攻读博士学位。（责任部门：政治部教育培训处）
二是进一步搭建和完善全员岗位培训平台。积极探索、逐步形成菜单式选学与业务条线培训模式并存、集中培训与巡回培训相结合的全员培训格局，科学安排岗前培训、业务培训、晋职培训、理论培训等，着力解决培训覆盖面不均衡、少数干警得不到培训而有的人员重复培训的问题，确保全体人员通过岗位培训完成知识与技能的更新，适应审判形势发展的需要。处级以上党员领导干部参加脱产培训每年一般不少于110学时，其他干部脱产培训一般不少于三个工作日。（责任部门：政治部教育培训处）
（四）组织开展各种形式的主题教育和读书练兵活动。
一是继续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动、学习陈燕萍同志先进事迹活动、“千名法官服务工程”活动，加强与人民群众和社会各个方面的直接联系沟通机制，使广大干警能够多向社会学习、多向群众学习、多向实践学习，提高做好群众工作、化解社会矛盾的本领。（责任部门：政治部、办公室、各相关部门）
二是继续深入开展“三个一”（每人精通一门专业，每人精读一本好书，每人提交一篇学习体会文章）读书活动，按照“读活书、活读书、读书活”的要求，结合自己的工作和思想谈心得、谈体会、谈认识、谈感受，撰写读书心得体会文章，阐述自己学习后的主要收获。（责任部门：政治部、各部门）
三是继续深入开展“双争一创”活动，大力推进岗位练兵，坚持干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，针对审判、执行、管理等不同岗位的要求，开展不同形式的岗位练兵活动，通过岗位练兵、技能竞赛，进一步提升干警业务技能和化解社会矛盾的能力，促进文明素质的养成。（责任部门：政治部、工会、信息处、各条线）
四、切实加强组织领导
（一）提高思想认识，增强学习自觉性。各单位领导要把建设学习型法院，作为法院工作的重大政治任务和队伍建设的基础工程，作为“人民法官为人民”主题实践活动的重要载体，作为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重要保证，切实摆到重要位置，采取有力措施，深入扎实推进。要通过制度的刚性约束，使平时想学习而觉得没有时间学习的干警，挤时间学；使那些平时想学而又不知道怎样学习的干警，系统地学；使那些没有知识需求而懒得学习的干警，懂得必须学；使那些自我感觉良好的干警认识到自身的差距，继续学；尤其使那些认为不学习照样工作的同志，改变错误认识，变“要我学”为“我要学”，从根本上调动干警学习的积极性。
（二）领导干部要带头学习，发挥示范带头作用。上级法院要率先垂范，把领导班子建设成为学习型领导班子，推动下属部门和下级法院的学习。法院领导干部要以身作则，把更多的时间和精力放在学习上，带头学习政治理论和审判业务知识，带头总结学习成果，带头开展调查研究，带头撰写理论文章，努力成为建设学习型法院的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，带动全市两级法院形成良好的学习风气。
（三）必须坚持理论联系实际。要大力弘扬求真务实精神，把建设学习型法院的出发点和落脚点放在解决实际问题上，把学习型法院建设与坚持“三个至上”工作指导思想、深入开展“人民法官为人民”主题实践活动紧密结合起来，与围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作紧密结合起来，与加强法院文化建设紧密结合起来，着眼于无锡两级法院的工作实际，研究新情况新问题，切实增强学习的针对性和实效性，把理论学习成果转化为谋求发展的正确思路，转化为促进发展的政策措施，努力实现人民法院工作新发展。
（四）加强分类指导和督促检查。两级法院要根据不同类别、不同层次、不同岗位干警的特点，把学习的普遍性要求与特殊需要相结合，分别提出相应的任务和要求。上级法院要根据下级法院的不同情况和特点，有针对性的加强指导，并定期对下级法院的学习情况进行督促检查，针对存在的问题和不足，提出加强和改进的具体要求。要通过加大经费、加大人才支持力度等措施，为广大干警开展学习提供场所、辅导和丰富的书籍以及现代化学习设备等条件，保护和激发创建学习型法院的积极性和创造性。
（五）明确责任，加强考核评比工作。由政治部、研究室牵头，相关部门配合，共同抓好考核评比工作。各责任部门要按照要求认真组织学习，积极开展活动，加强督促检查，抓好平时的考核。政治部、研究室等部门要结合年终总结，对各部门和广大干警的学习活动进行一次全面的检查考核，对成绩突出的单位、部门和个人进行表彰。宣传处要积极宣传先进典型，会同有关部门推广成功经验。要把学习情况作为综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据。领导干部在年终述职述廉时，要把“述学”作为一项必不可少的内容。其他干警也要把学习情况作为总结的一项重要内容。各基层法院负责抓好本单位的考核评比工作，把创建学习型法院的工作落到实处。