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无锡中院法院文化建设专刊第13期
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  发布时间:2010-07-20 10:06:04 打印 字号: | |

“博学 笃行 厚德 广播”

锡山法院“四协奏”推进文化建设显成效

 

近年来,锡山法院秉承“博学、笃行、厚德、广播”四大理念,以文化建设为推手,精心培育法院、法官、法言、法行等诸多文化优势,寓文化于审判,以文化助审判,推动法院工作持续、协调、全面发展。

一、“博学”夯基,厚实“文化底蕴”

倡导思想引领。以“大学习、大讨论”、学习实践科学发展观等主题教育活动为载体,加强思想文化领域的反思、重塑与提升,通过思想剖析、理念辨析和专业审视,形成内化于心、外化于行的学习风气和习惯,推动支撑文化发展的各项制度的完善。今年以来,先后制定完善了《构建思想政治教育工作长效机制》等五项制度,为法院文化的积淀提供了制度保障。

倡导术业专攻。以“学术研讨会”、各类条线评比、技能比武为载体,大兴学习调研之风,积极搭建司法能力提升的有效平台,挖掘法院文化的潜力与效果。通过三届“学术研讨会”的举办,全院各部门主动结合审判实际,加大对审务实践的研析、挖掘和规整,不断强化学习调研的自觉性和主动性,形成浓厚的学习调研氛围,提交了一批内容详实、理念创新、措施可行的学术成果,调研成果被有效转化为审务实践的助动力。同时,借助“岗位能手”、“条线标兵”、“庭审考评”等多种竞赛渠道,分层次、全方位提升干警的技能和水平。去年以来,先后有10余名干警被各级评为强警“双争一创”活动业务能手。

    倡导业外养心以庆祝建国六十周年“祖国颂”大型歌会、书画展、各类读书活动、文体培训及体育比赛为载体,不断丰富法官的业余生活,营造健康积极的业外文化。结合法院工作辛苦、单调、烦琐的特点,增设“图书馆”、“法官网吧”、“健身中心”、“音像视听室”以及“法官之家”等特色区域,更新局域网栏目,帮干警解压,为法官充电,提升法院文化的层次和品味。

二、“笃行”善举,诠释“为民文化”

    民利为先,搭建息诉新平台。设立“人民调解工作室(站)”,以最贴近民心的方式调处纠纷。自20094月运行以来,共受理案件406件,成功调处273件,调解率为67.2%;加强与劳动仲裁部门、人民调解组织的互动交流,制作《劳动争议案件处理指南》,对当前劳动争议案件的类化问题和难点进行梳理,对案件处理提供规范流程,保障劳资纠纷得到及时有效的处理;成立“审前准备组”,对立案后的案件进行再筛选,由专门人员进行审前调解、保全、证据交换等工作,缩短诉讼期间,节约当事人诉讼成本。2008年以来,共有228件案件在审前化解,调撤率为79.72%,平均结案周期为21.67天。

民生为核,创新助民新机制。设立“法律援助服务民生点”,会同乡镇司法所对前来咨询或立案的当事人提供法律援助联系卡、法律援助须知、法律援助流程告知等相关材料,对符合法律援助条件的当事人现场受理。截至目前,共有26名当事人经过司法行政部门审批确定为法律援助对象。建立多部门协助执行机制。以安镇法庭为试点,与法庭辖区内各派出所及交警部门联合签署《关于依法规范人民法院执行和公安机关协助执行若干问题的实施意见》(试行),借助公安机关的信息管理系统和日常巡查机制两大优势资源协助执行工作。目前,依托此机制共查找到15名“老赖”,执结10余起难案。加强刑事司法领域的被害人权益保护,会同区检察、公安、司法、民政等部门联合下发《特困刑事被害人专项救助实施办法(试行)》,并启用专项基金对刑事被害人家属实施司法救助。

民安为本,构架助企新网络。严峻经济形势下,企业安则民心安。锡山法院通过开展“人民法院联系企业”、 “法官志愿者送法进企”、“百名法官进百企服务工程”系列活动,将法院文化植入企业。今年3月份以来,院领导带头走访辖区内15家重点企业;各部门与辖区45家企业家为人大代表的企业进行联系;向辖区1000家企业发放风险防范60项提示;邀请16家企业家代表参加“服务企业、保障发展”座谈会;选取典型案例邀请全市30余家台资企业旁听庭审并现场答疑,为企业优质健康稳定发展提供司法助力。

三、“厚德”载人,培育“精英文化”

以业修为。紧扣“素质、潜力、实绩、民意”标准,加强法官精英的培养,使一批“能审判、善协调、会管理”的中坚力量撑起法官队伍的基石。依托教育培训平台,加强全院干警的知识累积和学历教育,促进专家型、复合型人才的成长。截至目前,在编干警具备本科以上学历的占85%,硕士、研究生达20.2%,基本形成高学历、高素质、年轻化的人才结构模式,为法院全面发展注入崭新活力。

以人聚力。善于用模范的力量引领人,通过树立“无锡市劳动模范周锡培”、省二等功臣潘洪峰、全省优秀法官刘飞平等一批先进典型,将全院干警的工作成效和审判作风标准向上拉伸,促使形成“积极向上、比学赶超”的学习氛围,以典型的引导力量凝聚工作动力,助推工作发展。

以廉养德。廉政是法院文化正面标向的基础。锡山法院将廉政文化与警示专题教育、法官职业道德教育、审判作风建设有机结合,加强党性修养,规范司法行为,筑牢反腐防线,通过巡查暗访、公开举报渠道等措施,自觉接受群众和社会监督,营造风正气清的廉政文化。民一庭还在每位法官的书桌旁张贴“法官誓言”,借以提醒自己时刻廉政勤勉做事。

    四、“广播”信念,宣扬“法律文化”

推介典型案例,以案说法。加强与媒体的互动,对审判实践中的典型案例进行纵深报道。今年,锡山法院“同命同价”、“全省首例环境公益诉讼”等案例在全国范围内引发了法学与哲学的大讨论。其中“同命同价”案例一周内在中央电视台多套节目中播出六条新闻,在《新华社每日电讯》等主流媒体的显著位置刊发,案件的正面导向、人文理念和探索精神备受好评,“公平正义”法律文化得以在全国范围内传播。同时,借助媒体“法官手记”载体,向法官约稿畅谈办案感想,通过法官心证及法律思维的展示,向公众传播法律信念,弘扬法律文化。

创设“法官寄语”,以情融法2007年以来,锡山法院将刑事被告人的教化工作由“释法”上升至“德化”,通过随案发放“法官寄语”,辅以审前评估、刑事和解、跟踪回访等机制,使刚性的法律惩治变为柔性的内心教化。两年来,此类案件的上诉率不足1%,案件和解成功率达80%以上,再犯率、累犯率逐年递减,法律文化的教化效果凸显。

紧扣特殊群体,全面宣法。法律文化的成效在于“防”而非“治”,在于“基础防”而非“事后治”。锡山法院紧紧抓住未成年人这个特殊群体,从幼儿园娃娃抓起,向中小学生、特殊学校学生延伸,通过开展法制讲座,共建法制专栏等活动,使法律文化和法治理念植入未成年人内心。近年来,锡山法院少年庭法官先后至各级学校开展法律讲座10余次,开展模拟法庭5次,进校园、社区公开开庭4次,法律咨询近20次。为扩大法律文化的渗透面,锡山法院在区委政法委的牵头下,在新浪网开通全省首家少年博客“阳光*法治*空间”,通过在线交流、案例辨析、心理咨询等方式与未成年人交流。同时,会同团区委、检察院、教育局等部门共同举办“法制宣传月”,通过开展法律漫画比赛、主题班会等活动,使未成年人的内心浸润法律文化,提升法律素养。

 

责任编辑:江苏省无锡市中级人民法院