核心提示:温家宝总理在全国依法行政工作会议上讲话时指出,和平建设时期执政党的最大危险是腐败,而孳生腐败的根本原因是权力得不到有效监督和制约,因此,政府严格依法行政,不断推进政府工作制度化、规范化、程序化,是规范权力运行和防治腐败的治本之策。为有效推进依法行政、建设法治政府,温家宝总理提出了五方面具体要求。这五剂“药方”将如何从根本上规范权力运行、防治腐败呢?
一、加强政府立法和制度建设
加强重点领域的立法工作;坚持依法、科学、民主立法;要有人民群众广泛参与。
利益冲突成为“腐败之源” 专家建议立法
在很多国家的反腐败实践中,都通过完善和健全防止利益冲突机制,来预防各种腐败现象的发生。目前我国各个领域普遍存在利益冲突问题,已成为腐败发生的重要根源。有关部门应尽快完善和健全防止利益冲突机制,因为这是国家廉政体系的重要支柱,直接影响到廉政建设的总体成效。
二、深入推进科学民主决策
坚持依法决策;健全决策程序;加强对决策权力的监督;建立跟踪反馈和评估制度。
“不科学决策”如何治?
城市规划是城市建设的规范和蓝图,代表着城市发展的长远目标。近年来,由于规划多变、朝令夕改,一些地方出现了“不科学决策”弊端,造成大量资源浪费,损害民生利益,也使政府公信力下降。城市规划该如何克服“多动症”?
三、严格依法办事
政府所有行政行为都要于法有据、程序正当;加强和改善行政执法方式。
孟建柱:理性规范执法 推进社会矛盾化解
要把执法规范化建设作为事关公安工作全局的大事来抓,加强和改进执法工作,牢固树立正确的执法理念,既要坚持严格、公正、文明执法,又要坚持理性、平和、规范执法。要进一步细化执法标准、严密执法程序,紧密结合基层民警日常执法活动的实际,制定简洁明了、操作性强的执法规范,切实提高执法精细化水平。
四、全面推进政务公开
使公开透明成为一项基本制度,让老百姓清楚地知道政府花了多少钱、办了什么事。
中国拟修法将政务公开纳入监察机关监督范围
推行政务公开,保障人民群众的知情权,是推动依法行政的重要举措,为保证这一制度更好地执行,建议增加监察机关监督政务公开情况的规定;与此相对应,建议增加有关监察结果公开的规定。
五、健全行政监督体系和问责制度
更加重视人民群众和社会舆论监督;认真做好行政应诉工作;严格行政问责制度。
汪洋:反腐倡廉监督是关键 要给舆论监督撑腰壮胆
汪洋强调,反腐倡廉,监督是关键。各级领导干部特别是“一把手”要正确对待监督、积极开展监督,做自觉接受监督的表率。要给舆论监督撑腰壮胆、鼓劲打气,使舆论监督更理直气壮些,分量再多一点,力度再大一点,从而更好地推动和改进我们的工作。