12月9日、10日,无锡中院党组书记、院长褚红军带领院领导班子全体成员和部分综合部门负责人赴上海一中院、二中院考察法院文化建设。上海一中院党组书记、院长潘福仁携党组全体成员、上海二中院党组书记、院长王信芳携党组全体成员热忱欢迎并全程陪同考察组参观学习。此次考察活动虽时间有限但收获颇多。
1995年7月1日,原上海市中级人民法院“撤一建二”,上海一中院、二中院正式成立,到今年正好15周年。15年来,围绕“司法为民、公正廉洁”的特点,两家法院积极探索,始终坚持将先进的文化熔铸于法院建设之中,逐步形成了具有时代特征、法院特色的法院文化。上海一中院被评为“全国法院文化建设工作先进单位”,上海二中院被评为全国首批“法院文化建设示范单位”。珠海拾贝,现撷部分精华与大家共赏、共学之。
上海一中院法院文化建设概况
上海一中院将法院文化细分四个方面精心打造,分别是“精神文化、审判文化、学识文化、管理文化”,对每个文化详细解读,按实际操作性分类化解。
一是加强法院精神文化建设,确保正确的政治方向。精神文化是法院文化的核心与灵魂,上海一中院坚决贯彻政治建院方针,围绕审判中心推进精神文化建设,确保队伍的正确政治方向。该文化版块包括有序开展主题教育实践活动;有效构筑政治学习教育平台;有力推进法院党风廉政建设。
二是加强法院审判文化建设,确保司法公正、高效、规范、文明。执法办案是法院第一要务。上海一中院党组高度重视审判文化建设,坚持将其作为法院文化建设的主线,积极谋划部署,努力培育“公正、高效、规范、文明”的审判文化氛围,被授予“全市法院刑事审判工作先进集体”、“全国法院知识产权审判工作先进集体”、“全国法院审判监督工作先进集体”等荣誉。该文化版块包含精心完善审判质效管控机制;悉心健全便民利民诉讼机制;用心建造专业审判场所设施三部分。
三是加强法院管理文化建设,确保管理以人为本、科学民主。以科学、民主、人文理念为核心的管理文化属于法院文化建设的应有范畴。近年来,上海一中院坚持以科学发展观为指导,大力推行一系列管理举措,形成了法官业绩档案、中层班子、审判长队伍建设、专家型法官培养对象和法官后备人才联动等特色工作。该文化版块分为科学管理、民主管理、人文管理三部分。
四是加强法院学识文化建设,确保队伍具备良好的职业素养。上海一中院以加强学习型机关建设为重点,积极营造学习氛围,促进学研结合、学用结合。被授予“全国法院调研工作先进集体”、“全国法院司法统计工作先进集体”、“全国法院十年学术讨论会组织工作先进集体”“全国法院学术讨论会比赛一等奖”等荣誉。该文化版块包括教育培训长见识;交流探讨出真知;调研总结促发展三部分。
文化布置亮点
1、院史展示厅。该展厅分为:履职篇、为民篇、创新篇、要案篇、开放篇、队伍篇、文化篇、保障篇九个部分,共展出260余照片、500余多媒体文件和10余件珍贵实物。展厅起首展示了一大幅书法作品,为1975年出土于陕西省的一件青铜容器器腹底和盖内铭文字157字,系距今2800年前西周历王或宣王时一个案件的判决书,为中国现存的最早的诉讼判决书。(上海一中院还专门做了宣传册对该铭文作品作了重点介绍,以彰显该作品在当代法院文化建设方面的重要标志和意义)。展厅尾声由上海一中院各时期法院法官和工作人员的一幅幅“全家福”组成。参观嘉宾的电子签名留言形成了珍贵意义的个性互动。
2、法制文化长廊。这是一个以中外法制发展史为内容的金黄色青铜浮雕长廊,为连通上海一中院前后审判大楼的公众进出通道,长70米,宽18米。该浮雕群反映了中外法制从古至今、由野蛮到文明、由神明裁判到理性裁判,不断追求公平、正义,崇尚理性价值目标的司法演进过程。浮雕之间水波相连,寓意古今中外法制演进的历史长河源远流长。该浮雕长廊位于各个审判法庭的外墙,是上海一中院对外宣传和展示法院历史文化的重要窗口。
3、才艺展厅。上海一中院以“翰墨流霞映天平,影绣万象颂和谐”为题定期举办书画摄影才艺展,每次从众多干警投稿中遴选80余件作品组成“书、画、影、绣”四大版块。借尺幅天地,放万里胸襟,法院干警及其家属作品都能参与,每次参展作品赠送给干警收藏。通过一幅幅作品,法院干警崇法爱院之情跃然。
4、图书馆。为发展学识文化,上海一中院高度重视图书馆建设,共建成七大类书库,藏书46000余册,法律书籍70%以上。专设“一中法院书架”,集中陈列本院编撰和本院法官编著的书籍,目前已收集近200余册。
上海二中院法院文化总体理念
上海二中院自建院起即着力进行具有本院特色的法院文化建设,逐渐架构起以“八字院风”、“四种精神”、“四院六化”为核心的法院文化理念。“八字院风”是指“正义、严谨、务实、关怀”。“四种精神”是指:敢为人先的创新精神,只争朝夕的拼搏精神,忠于职守的敬业精神,善于合作的团队精神。“四院六化”是指“政治建院、人才兴院、科技强院、从严治院,法官职业化、办案精品化、诉讼便民化、管理科学化、调研系列化、办公信息化”。对“八字院风”,上海二中院除了作凝练诠释,还专门设计了四幅浮雕来生动形象展示其精髓。正义:表现了全院法官和工作人员捍卫正义的坚定信念;严谨:彰显出严谨已经内化为全院法官和工作人员的自觉实践;务实:表达了全院法官和工作人员清醒的国情意识和一步一脚印的务实精神;关怀:表达了全院法官和工作人员以人为本的关怀理念。
二中院将队伍建设扎根于丰沃的法院文化,涵养出一支政治坚定、素质过硬、形象文明的法官队伍;将文化建设的落脚点始终放在提高为民司法的能力上,通过发挥法院文化的导向功能不断促进审判工作,不断满足人民对司法的新要求、新期待。
文化布置亮点
1、“法”字照壁。步入上海二中院审判大楼,首先映入眼帘的是大厅正面照壁上一个宏大的古体“??”字,配以《说文解字》的阐释:??,刑也。平之如水。从水,?D所以触不直者去之,从去。
2、院徽。在二中院经常会看到一个蓝白相间的标志,那是上海二中院精心设计的院徽。石库门象征中共一大会址,玉兰花是“上海市花、罗马柱Ⅱ示意“二”、天平代表“公正”。院徽总体寓意:上海二中院在党的领导下忠实履行审判职能,实现公平正义。图形等元素共同表现出党领导下上海二中院的司法审判职能、智慧和胸怀。该院徽已经成为上海法院系统非常闻名的“logo”,也是二中院人引以为荣的标志,它广泛出现在二中院的各类建筑、便笺以及文化纪念品中,成为上海二中院极具个性的重要文化标志。
3、“五大法系”浮雕。数版大型法治浮雕图文并茂的介绍了世界“五大法系”,包括法系名称、历史由来、演变过程、采用国家、相关历史文载和标志文物。该大型法治浮雕充分展示了法治文化在世界范围内的历史纵深和广泛影响,反映了上海法院文化的专业素养和国际视野。
4、图书馆。上海二中院的图书馆是其重点打造的文化项目,欧式架构,两层空间,藏书无数。据二中院院长介绍,午间休息、庭审间隙,大批年轻干警特别喜欢来这边看书。在二中院,学习是需要,更是一种习惯,“主动学习、终身学习”理念深入人心。
5、文化长廊。“文化长廊”建于审判综合楼的最高两层,主要利用楼道、回廊等空间建设,以“前进中的二中院”为主题,是上海二中院法院文化的集中体现。该长廊采用高科技手段再现一批珍贵的照片、影像和实物,生动地展示了二中院建院十五年以来的历史文化风貌,这条文化长廊由“前进中的二中院”、“情怀”、“情操”、“情趣”、“历史回眸”、“展望未来”、“高级法官长廊”和“实物展示区”八个部分构成。
“前进中的二中院” 为文化长廊的开场白,展示二中院三任领导班子薪火相传,推动二中院不断前进的治院理念和“为大局服务、为人民司法”的工作举措;“情怀”板块主要展示二中院审判、司法服务民生等特色、亮点工作;“情操”板块主要展现二中院始终坚持政治建院,通过深入开展社会主义法治理念、人民法官为人民等主题教育实践活动,全院干警牢固树立和养成了对公平正义的永恒追求,执法如山的价值观念、清正廉洁的个人操守和亲民爱民的优良作风;“情趣”板块主要展示二中院干警优秀的摄影、书画等作品,反映二中院干警丰富多彩的文化生活和高雅的艺术情趣;“高级法官长廊” 记载了建院以来二中院为建设上海法治环境、维护上海和谐发展做出贡献的130名高级法官队伍;“历史回眸”、“展望未来”、和“实物展示区”板块全面展现了二中院成长、发展与追求的历程。二中院文化长廊是上海二中院多年来不断培育文化氛围,丰富文化底蕴,致力于法院文化建设、推动法院自身科学发展的一个缩影。
上海二中院王信芳院长表示:先进的法院文化已成为二中院人弘扬法治的法院文化精神,公正司法,推动人民法院服务科学发展、促进自身发展的强大“引擎”。
考察小结
纵览上海一中院、二中院法院法文化建设,既各有特色,又异曲同工。主要体现在以下五方面:
1、统筹规划,亮点突出。法院文化建设是个系统工程,需要统筹规划、周密部署。上海法院用心建造专业审判场所设施,建院之初就开展大量实证调研,努力将审判文化理念融入于大楼设计之中,在发展过程中再不断补充完善。目前两家法院都有自成体系的、先进的文化理念引领,都有重点的特色内容推荐,都有一个个生动的载体充分展示。用他们自己的话说,不在于多,在于恰到具体好处,在于经得住历史的推敲,在于广大干警记得住并易于形成行为准则。
2、 以人为本,法官名片。两家法院都将打造在百姓中响当当的知名法官作为法院队伍建设的重点和法院文化建设的名片。上海一中院精心培养审判长队伍,目前全院有78位审判长,每三年选任一次,98%--99%的案件由审判长签发,1%--2%疑难复杂案件才上审委会讨论。另培养出18位专家型法官,这批审判人才充分代表一中院的司法审判水平。全院64个专项合议庭全部以审判长个人名字命名,这是一份荣誉,更是一份责任和信任。上海二中院对建院以来的的130多名高级法官不仅名字上墙,还同比例全身照个性展示,通过触摸屏更能全方位了解每位高级法官的详细介绍。每位立功的干警都能在法院长廊的个人光荣榜上找到他们的图片。上海二中院网站专门推出以全国法官十杰、十大法治人物、全国模范法官袁月全个人命名的“袁月全信箱”,《解放日报》开辟了“袁月全信箱专栏”。杰出法官的荣誉证书原件被法院珍藏并在“文化长廊”荣誉展出。
3、立足审判,精品迭现。两家法院都对自己稳妥审理、审结的一批具有广泛社会影响的案件如数家珍,上海一中院审理的力拓案、闵行莲花河畔景苑倒楼案、微软状告迅雷侵权案……建院15年来有16件案例被最高法院公报刊载,被人民法院案例选、审判案例要览等最高法院刊物登载的案例逾百件。上海二中院亦是有30多则案例被《最高人民法院公报》录用,在全国名列前茅。文化长廊将这些经典案例一一呈现展出,既突出体现了法院审判业务水平,又有力彰显了是法院文化建设成果。各类案例精选汇编更是成为法院审判业绩的岁月铭记。
同时,根据刑、民案件审判的特点,上海法院对各类法庭从装饰颜色、布局等方面的作了细致考量。如民事审判庭装饰颜色偏淡,原、被告双方布局平行,共同面对法官,体现了民事主体的平等性。
4、科技展示,延伸历史。由于法院空间有限,很多珍贵的资料不能一一展示,科技化有效解决了这一问题。触摸屏汇集了法院所有重要资料和功能介绍,容量大、更新及时、便利,想了解什么,轻轻触摸,全方位展示。二中院130多位高级法官的详细资料都能在触摸屏中检索到,没能展出的很多历史资料也能通过电子手段收集、整理、保存,便于充分展示法院前进的历史足迹。各类文化元素以文字书籍、图片、视频、浮雕、电子文档等多形式丰富展现。参观嘉宾的电子签名和宣传书籍的感应阅览成为丰富法院文化的互动载体,科技触手可及。
5、人文关怀,归属有感。上海法院文化建设都给了法官和工作人员很多身心的关怀,细节入手,面面俱到。在内网和触摸屏里都详细记载了每位法院干警的资料,不仅有当前的,还有到法院工作以前的图片资料,不仅有法官本人的,还有家庭成员的,使法院对每位干警和干警相互之间有充分的了解。
上海一中院多年坚持院庭领导节日甲方制度和谈心谈话制度,及时了解干警(包括家属)的想法和需求。面对案多人少的工作压力,上海二中院想方设法凝聚干警,鼓舞士气。他们请来专家进行心理健康讲座和咨询,引导法官培养乐于学习、热爱生活、积极工作的健康心态。在办公条件十分紧张的情况下,因地制宜建成了篮球场、排球场、羽毛球场、健身房、法官休息室(茶室、咖吧)等文体休闲场所;成立了各类文体活动兴趣小组,请专业老师上门辅导,丰富干警业余文化生活;鼓励干警们自编自导自演话剧、情景剧等,定期的才艺展示给了法官个性展示的很大空间,展示了法官审判工作以外的才能和精彩。每个院庭室根据自己的业务特色创建个性化的文化建设主题,上海二中院的全家福是以各部门别具特色的“小全家福”组成,我,我的部门,我的法院,小我到大我的归属层次非常清晰。
上海二中院在局域网开设上“我的建议”页面,每位院领导和法官都能够清楚看到干警对于法院建设的意见或者建议。关键问题院领导会专题调研,考虑改进。这个栏目,被大家亲切地称作“连心桥”。心里的话有处讲,建议有回应,这座虚拟的“桥”,激发并维护着每位法官和工作人员的主人翁意识,也促使院党组集集体智慧做好法院各项工作。
褚红军院长表示,此次学习考察对推动无锡法院明年的工作具有重要意义。上海处在改革开放的前沿阵地,上海法院办精品案件、树经典案例、创经典经验,为全国法院提供了样本。多年来潜心打造法院文化,凝聚法院精神,形成了内在的独特气质,使法官身在其中能时时提醒自己的职业使命,铁肩担道义,向社会输出公平正义。此次考察学习为无锡法院进一步做好法院文化建设及其他各项工作开阔了视野、拓宽了思路,带来很多启迪。