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全国人大代表吴国平:“司法之手”拨动转型之舵
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作者:赵正辉 马毅萍  发布时间:2011-01-12 12:13:25 打印 字号: | |

 

    元旦前夕,笔者来到佛教圣地灵山,走访了全国人大代表、灵山实业有限公司董事长吴国平。谈及司法应对经济转型升级的需求,企业家出身的吴国平兴味盎然。随着他娓娓道来的鲜活事例,笔者充分感受到了无锡滨湖法院在开展依法保障、提供优质服务中付出的艰辛努力。

  诉前协调  保障企业建设用地

    在江苏省无锡市滨湖区经济跨越发展的蓝图上,物联网、工业设计、软件服务外包、影视文化、生物医药、网络经济、通讯技术等七大新兴产业成为龙头。发展战略型新兴产业,突破资源、技术、环境瓶颈,成为实现滨湖经济转型的主攻方向。

    吴国平摊开案头的园区图册,饶有兴致地介绍起滨湖产业园的规划调整。在“创新型城区”建设进程中,滨湖原有工业设计园提升为创意研发区,江南大学周边组建了科教产业园,华庄建设了科教中心,蠡湖街道企业园被打造为蠡湖科技创业园。黄金湾、勤新工业园等传统老工业园也将进行改造升级。

    “作为传统意义上的工厂资源是有限的,尤其是土地资源,这是高新产业落户的前提。随着园区重心的调整,征地拆迁纠纷不可避免会显现出来。法院积极引入诉前协调机制化解拆迁争议,保障了企业建设用地,打响了吸引新兴产业‘筑巢’的第一仗。”吴国平的赞许溢于言表。

  知产保护  提升企业核心竞争力

  “希望法院多给我们讲讲专利保护的知识。”

  “企业人才流动性太强,我们怎么留住辛辛苦苦经过高级培训的人才呢?”

  “我在530企业研讨会上,真正听到了企业家们的心声,他们对于知识产权保护的需求是如此迫切而强烈。”吴国平意味深长地说。

  在加快经济发展方式转变的大战略下,高能耗、低效益的粗放型企业黯然退场,一大批拥有自主知识产权的创新型企业开足了马力。日前,以精密机械、电子信息、生物医药为标志的高科技产业,产出占全区规模以上工业总产值比重的55%以上。

  “高新企业的核心竞争力是人才和技术,作为辖区司法保障的生力军,滨湖法院加大对特色产业的司法扶持力度,积极延伸审判职能,找到了与地方经济发展的联结点。”吴国平对法院知产保护工作了如指掌。

  “高新人才跳槽引发的竞业纠纷是当前的社会热点,您了解法院这方面的工作么?”笔者的询问让吴国平再次打开了话匣子。

  “我印象最深刻的是园区一家汽车配件设计企业,花巨资派遣7名研发人员到美国进行了为期一年的技术培训。但因缺乏对知产保护的重视,加之公司管理体系不严密,一名研发人员跳槽时,利用职务之便拷走了公司自主研发的大量数据信息。公司以侵犯商业秘密到公安机关报案,但公安机关无法查实立案。最后,还是法院在企业家座谈会上支了个金点子,提醒企业依据竞业禁止的条款维权,挽回了近百万元损失。”

  规范交易  降低企业经营风险

  “以前许多公司老总跟我反映,签订合同总是两眼一抹黑,自从有了法院《防范经营风险八项注意》,签订合同前对照一下,心里就亮堂了。”吴国平谈起法院为企业抗击金融风险发放司法预警建议的服务举措赞不绝口。

  恒基石化配件厂是无锡市滨湖区胡埭地区一家老字号企业,为在优胜劣汰的市场竞争中站稳脚跟,公司在设备升级换代上注入了巨资。但因金融危机中海外订单大幅缩水,企业资金链断裂,生产经营全线瘫痪,曾经的纳税大户陷入了接二连三的合同纠纷中。针对50余件涉案标的额达600多万元的债务诉讼,法院谨慎评估企业生产能力后,果断采取“放水养鱼”策略。一方面上门为企业补课,规范合同文本,堵塞经营漏洞,另一方面积极寻找新的投资方盘活了企业。50余名技术人员到岗一个月,企业就重新焕发了生机,足额支付130余万元工资和小企业债务。年度盘点时不仅清偿了全部债务,还上缴税收200余万元。

  “是把一个盘子打碎了每人分一个角,还是让盘子保持完整并增值、最大限度地创造效益?这是一种司法智慧。”吴国平认为,法院谨慎采取司法强制措施,想方设法推进企业兼并、重组,优化资产配置,最大限度降低企业转型中的经济负担,是践行能动司法的生动实践。

  化解争议  力促劳企利益双赢

  近年来,随着经济社会高速发展,企业岗位需求增加,劳动力资源流动性增强,滨湖法院受理的劳动争议案件呈逐年上升趋势。2010年,该院审结劳动争议案件424件,同比上升15.85%。劳动争议案件成为影响社会稳定的重要案件类型之一。

  “劳资关系是企业和谐的基础,法院建立劳动争议巡回法庭,调、裁、审对接,构建起大调处机制,是为老百姓办实事,也与三项重点工作密切相关,是推进社会管理的创新之举。”在企业打拼多年的吴国平对此感触颇深。

  他从一个记忆犹新的事例继续侃侃而谈。“徐某是韩国落户园区的一家半导体公司员工。近日从该企业辞职后,诉至法院向公司索赔夜间延时加班工资2.2万元。法院审理后发现,该公司配备了休息场所,员工夜间加班长期处于等待和休息状态,劳动强度明显低于白班正常工作强度,完全认定为工作时间明显不合理。遂依据省高院、省劳动争议仲裁委员会《关于审理劳动争议案件的指导意见》相关规定,对夜间劳动时间予以了合理折算,最终判令公司支付夜间延时加班工资9800元。在保护员工合法权益的同时,大大减轻了公司负担,韩方老总还亲自登门感谢法院秉公执法。”

  得知滨湖法院自去年5月成立劳动争议巡回审判法庭至今,共巡回审判112次,合计审结案件275件,吴国平竖起了大拇指啧啧称赞。

  “如何实现劳动者与用人单位间的利益平衡,在促进就业、企业生存、社会稳定、经济发展之间实现互利双赢,滨湖法院交出了令群众满意的答卷。”吴国平欣慰地说。

http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2011-01/09/content_21185.htm

来源:人民法院报 1月9日
责任编辑:赵正辉 马毅萍