今年以来,南长法院积极推进人民陪审员制度改革,建立完善了四项陪审员工作机制,有效解决了陪审员“陪而不审、审而不议”的突出问题,规范了陪审员管理,激活了陪审员活力。
畅通进出渠道,完善选任机制。拓宽选任渠道,让更多的群众参与陪审。该院通过“网上网下”两个平台发布陪审员选任信息,增选45名,实现人数倍增。对陪审工作不积极,多次未正常参加陪审的2名同志,提请人大对其免职。
突出学以致用,完善培训机制。陪审员而非法官,以往所组织的培训,内容专业化倾向比较明显。该院从实用性出发,调整培训内容,采取集中授课与观摩、点评等相结合的方式,使陪审员掌握庭审程序、证据审查和认定案件事实的基本要领。
着眼平衡参审,完善抽选机制。在陪审员工作的实行中,易产生两个极端,一是陪审太多成为“职业陪审员”,二是不参审。对于此,该院则先由陪审联络员提前进行联络,初步筛选出可以参审的人员,尔后,使用随机抽选系统随机摇号确定参审陪审员,既避免了抽取后因工作等原因无法参审,又能防止出现陪审“专业户”。
注重考评激励,完善管理机制。该院要求陪审员在开庭前1小时到陪审员联络办公室进行登记阅案,并发放双向考评表,由法官当场对陪审员的陪审情况进行评价,以此确定陪审员的实际参审率,执行陪审补贴。同时,定期向陪审员所在单位或街道通报其履职情况,实现“双联双管”,防止“两不管”。








