7月2日，无锡市中级人民法院召开主题为“服务疫情防控 优化营商环境”的新闻发布会，向社会通报过去一年全市法院金融与破产审判工作相关情况并发布典型案例。

无锡中院新闻发言人、党组成员、审判委员会专职委员方海明向媒体通报相关工作情况。

2019年，全市法院依法审结各类金融纠纷案件8615件，涉及诉讼标的额257亿元。针对新类型金融纠纷，积极组织业务骨干开展调查研究，确立了对类期货纠纷等新类型金融纠纷的管辖规则及审判思路，有效指导和规范相关交易场所的经营行为。

为推动扫黑除恶专项斗争纵深开展，无锡法院开展“套路贷”虚假诉讼专项治理工作，严厉打击非法金融活动。截至6月底，全市法院共审查民间借贷案件72758件、其中排查出“套路贷”虚假诉讼违法犯罪线索443组461人4039件，涉案标的8亿元。

坚持问题导向，深入开展调查研究，在征求12家部门单位意见的基础上制定发布《关于打好防范化解重大金融风险攻坚战的实施意见》。

无锡法院立足破产审判坚持走与市场经济发展相配套的“市场化破产”之路，在优化营商环境、推动产业结构调整等方面发挥了重要作用。

在案件审理上，无锡法院多措并举开展破产审判工作。一方面，坚持践行“尽可能多兼并重组、少破产清算”的司法政策，推动无锡市天然纺织实业有限公司系关联公司等6家企业重整再生，清结破产债权6.7亿元，有效盘活房地40万㎡，安置职工100余人。另一方面，对符合破产清算条件且没有再生价值的企业，有序推动退出市场，促进生产要素的重新配置，先后推动109家落后企业出清，清结破产债权51余亿元，有效盘活房地产460万㎡，分流安置职工3800余人。

在机制创建上，无锡法院着力建立长效工作机制。为统筹解决企业破产处置中的企业接管、职工安置、社会稳定等问题，推动全市20余家单位联合制定《关于建立企业破产处置协调联动机制的通知》。出台《无锡法院破产管理人分级考核办法》，指导管理人协会启动全国首例管理人考核分级第三方评估；联合市相关部门制定《无锡市破产费用专项基金暂行管理办法》，推动建立破产费用政府保障基金。

▲ 无锡法院近年来破产案件收案、结案情况示意图

立足司法服务，争当高质量发展的法治卫士，主动发布金融与破产典型案件，深入推进司法公开，全面拓展司法服务，加大以案释法力度，让法治成为全社会推崇的思维习惯和行为方式。为统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求，无锡法院出台《关于服务疫情防控、促进经济发展的问题解答》，开展送法上门服务，其中就疫情期间法院如何落实破产受理审查中的债务人异议程序、金融机构能否宣布贷款提前到期等金融与破产问题进行解答，极大地解决了广大人民群众和市场主体对疫情期间常见金融与破产法律问题的需求。

发布会上，金融审判庭庭长陆晓燕发布了“2019年度无锡法院金融审判十大案例”“2019年度无锡法院破产审判十大案例”，并结合案例进行了解读。

Q

新华日报：企业破产会给企业职工带来很大风险，本次案例中也有职工债权不能得到全额清偿，请谈一下职工应该如何防范企业破产给自己带来的风险？

A

职工对企业存在一定的依附性，一旦债务人企业破产，职工不仅面临失业的窘境，“血汗钱”能否得到保障也是未知数，影响其基本的生存权益。因此，我国破产法设置了很多规定来保护职工权益，主要体现在：职工债权在第一顺位清偿；职工债权不需要申报，由管理人直接审核；职工代表、工会代表参加债权人会议；债权人委员会中必须有一名职工代表委员；重整方案和和解一般需全额清偿职工债权……等等。

在上述保护措施存在的情况下，破产企业职工债权仍可能得不到清偿的主要原因有“企业本身没有价值的资产，管理人也未发现企业有隐匿资产、转移资产或者可撤销的个别清偿行为”“企业进入破产程序之前已将其名下主要资产设置了有效的抵押、质押或其它优先权”和“企业结欠职工债权金额巨大，现有资产难以全额覆盖”等方面。职工要规避风险就要从以下几个方面入手：一是注重维护自身权益，注意查询社保费用的缴纳情况，不放任企业拖欠工资、社保，如发现存在拖欠及时主张权利。二是职工在发现企业可能存在不能清偿其到期债权的情况下，亦可申请企业破产，利用职工债权在破产中的优先性，对抗其他普通债权人。三是积极配合管理人工作，向管理人说明企业真实状况，提供企业隐匿、转移资产的线索或个别清偿行为的线索，帮助管理人追回企业资产。

Q

网易：现在信用卡的使用已与市民生活密不可分，我注意到金融十大案例中有关于信用卡分期付款手续费的案例，请简单介绍一下。

A

这则案例是持卡人使用信用卡额度买车并分期付款，后持卡人未按期还款，银行将剩余金额一次性收回，并收取分期付款手续费的案件。信用卡合同中的分期付款手续费是指银行为持卡人办理分期的费用，在办理分期时产生，也可以按照约定免收、一次性收取、分期收取。分期付款手续费不是利息，不存在提前收回贷款后就当然免收的问题。因持卡人违约导致被发卡行提前收回全部贷款的，分期付款手续费仍应按照合同约定全额支付。分期付款是信用卡的一个重要功能，但分期付款手续费和利息等费用并不低廉，特别是如果持卡人不按期还款，不但要承担高额的违约金和费用，还要影响个人征信记录，导致无法从银行贷款。因此，持卡人应当谨慎使用信用卡，按期还款，珍惜信用。

Q

梁溪之声：本次破产与清算十大案例中谈到无锡地区的破产案件中第一次通过网络方式召开了债权人会议，请谈谈无锡法院如何利用网络、利用信息化手段进行破产审判？

A

无锡法院非常重视信息化建设，破产审判工作对网络和信息化手段的使用主要体现在：一是指导管理人除通过淘宝网拍卖平台、破产重整工作平台外，还通过微信群、微信朋友圈、政府信息平台等网络媒体多渠道处置企业资产、招募重整投资人，做好招商引资工作；二是积极探索网络债权人会议召开方式，除在最高院的破产重整工作平台召开债权人会议外，还尝试通过法院网络庭审系统召开债权人会议，现已经通过这两种远程方式审结了无锡市天然绿色纤维科技有限公司、无锡市纳溪迩服饰有限公司重整案和无锡外事旅游汽车有限公司重整案；三是引导管理人通过网络公开破产管理信息，通过微信公众号方式通报破产管理进程，通过微信群向债权人或债权人委员会汇报工作，充分公开破产审理进程。