4月27日，无锡中院召开新闻发布会，向社会公布2020年无锡法院行政审判工作年报及典型案例。

　　无锡中院新闻发言人、党组副书记、副院长蒋飞通报无锡法院2020年行政审判工作情况。

　　2020年，全市法院新收各类行政案件2574件，同比上升11.86％，其中新收一审行政案件784件，同比下降25.97%；新收二审行政案件245件，同比下降38.75%。新收非诉案件1500件，同比上升82.48%。

　　审结各类行政案件2652件，同比上升12.37％。其中审结一审行政案件824件，同比下降21.74%；审结二审行政案件275件，同比下降35.60%；审结非诉案件1508件，同比上升76.58%。

　　2020年，在全市法院审结的一审行政诉讼案件824件中，判决驳回原告诉讼请求和裁定驳回起诉占60.19%；行政机关败诉案件49件，占一审判决案件13.32%，行政机关败诉率为5.95%。

　　败诉类型集中在行政强制、政府信息公开、行政不作为、行政处罚四类案件。败诉机关主要集中在县、乡两级行政机关，其中，县级政府及其部门败诉的25件，占败诉总数的51.02%；乡镇政府（含街道办）败诉21件，占败诉总数的42.86%。2020年出现了我市首例高校作为被告败诉的行政诉讼案件。分析行政机关败诉的原因，主要为主要证据不足、违反法定程序、未履职或履职不当、适用法律错误或没有法律依据等。

　　2020年，全市法院进一步发挥行政审判职能作用，加大对行政权力运行的监督力度，协助行政机关提升依法行政能力和水平，强化行政争议的实质性化解，积极开展司法建议、联合调研等工作，以司法之力助推无锡法治政府建设。

　　加强审判管理，提升案件质量，监督促进依法行政。全市法院认真贯彻落实行政诉讼法及司法解释，依法审查被诉行政行为的合法性，合理规制自由裁量权。2020年审结的一审案件中，虽行政机关败诉案件总数相较上年度同比下降10.91%，但败诉率相较上年度上升13.98%，行政审判对依法行政的法律评价和监督功能有效发挥。针对政府信息公开等领域存在的恶意诉讼、无理缠诉等行为，全市法院在从严把握认定滥诉标准的前提下，继续加大对滥诉行为的规制力度，行政诉讼滥诉现象得到较大改善。同时，进一步加强对行政机关负责人出庭应诉工作的督促引导，2020年全市行政机关负责人出庭应诉率从2019年的76.24%上升至82.05%。

　　注重制度规范，化解行政争议，服务城市发展大局。2020年，随着我市房屋征收清点清障攻坚行动及无锡市国土资源非诉行政执行案件“裁执分离”工作机制的顺利推进，非诉执行类案件数量大幅增长。为此，市中院研究出台《无锡市中级人民法院关于建立土地行政执行案件 “裁执分离”工作机制的实施意见》，加大对自然资源违法案件的处置力度。在保障服务无锡城市建设的同时，形成规范机制，为非诉行政执行案件提供具有可操作性的程序依据。全市法院在严格执行法律法规的基础上，积极寻找案件解决思路，全力保障我市房屋征收清点清障攻坚行动顺利推进，全年妥善处理涉及28个重大工程项目的征地拆迁案件55件。另外，全市法院在依法维护群众合法权益的基础上，通过法律释明、协调等方式促成矛盾实质化解，全年行政诉讼案件一审撤诉250件，二审撤诉24件。

　　深化府院联动，扩展审判职能，保障法治无锡建设。2020年全市行政审判条线继续保持与各级政府及其政府各部门的互联互通，共参加各类联席会议82场，并提供论证意见。为《无锡市养老机构条例》《无锡市排水管理条例》《无锡市不动产登记条例》《无锡市社会医疗机构管理条例》《关于为全市安全生产专项整治行动提供法治保障的实施方案》等各类地方立法和行政规定提供专业咨询意见。对于案件审判过程中发现的问题，及时通过司法建议、文书指正、口头或者走访反馈等多种方式指导、规范。同时，坚持以公开促公正，全年直播庭审214件，组织人大代表等公开旁听庭审14次；裁判文书依法上网公开。另外，通过网络、电视、报纸和微信公众号等多种形式向社会公布我市行政审判工作情况，更好地发挥了行政裁判规则引领作用。　　

　　无锡中院行政庭副庭长马云发布无锡法院2020年度行政审判典型案例。