8月26日,无锡中院召开全市法院服务保障城市更新调研座谈会。中院党组成员、副院长陈靖宇主持座谈会,中院研究室、行政庭相关同志,各基层法院行政审判庭分管院领导、行政庭长参加座谈。
各基层法院行政审判庭重点围绕“国有土地房屋征收、集体土地征收、违法建设治理等涉城市更新类案件审理”基本情况、法院服务保障城市更新的举措经验做法、行政诉讼中行政机关存在的主要问题、涉城市更新行政审判工作遇到的困难和问题以及相关工作意见建议作了详细介绍。
陈靖宇副院长强调,思想上要高度重视本次调研活动。市委市政府今年专门出台了城市更新工作文件,中院也出台了《关于充分发挥行政审判职能依法为城市更新提供司法服务和保障的实施意见》,要充分认识到这是党委政府推进美丽无锡、精彩城市建设的重点中心工作,认真做好调查研究。调研材料撰写上要再修改完善。各基层法院要在城市更新建设中处理的典型案例、矛盾多元化解、机制建设等方面梳理有效的经验做法;要积极做好统筹协调工作,完成高质量的调研报告。
8月31日,中院副院长杨志钢率领中院研究室、行政庭部分同志组成的调研组,赴梁溪区、江阴市召开法院服务保障城市更新工作专题调研座谈会。
梁溪区、江阴市住建局、征收办、城管局、司法局、公安局、信访局及两地广瑞路街道、北大街街道、黄巷街道、迎龙桥街道、澄江街道等分别介绍了城市更新中国有土地房屋征收、集体土地征收、违法建设治理、危房解危、新土地管理法及实施条例实施后面临的新情况,并就城市更新行动中涉及的法律问题、难点和困难进行了探讨。
杨志钢副院长指出,要充分认识到城市更新对无锡的发展既是机遇也是挑战。城市更新工作,一头连着发展,一头连着民生,对于提升居民生活质量、改善城市环境面貌、促进经济社会发展具有重大而深远的现实意义。“十四五”规划纲要提出,要加快城市发展方式,统筹城市规划建设管理,实施城市更新行动,推动城市空间结构优化和品质提升。
杨志钢副院长表示,法院在城市更新工作中要贡献更多司法智慧和力量。法院既是政治机关,也是审判机关,还是服务机关,要坚持“以人民为中心”,切实维护行政相对人的合法权益,监督支持行政机关依法行政。要建立沟通联动机制,加强信息共享,定期通报情况,建立重大城市更新项目对接服务机制,积极推进法官进网格、法官进基层工作。加强行政机关负责人出庭应诉工作,进一步提升行政机关负责人出庭应诉率和应诉效果,妥善化解行政争议。要建立矛盾多元化解机制,注重将协调、和解方式贯穿于行政审判的诉前、诉中和诉后全过程,特别要重视诉前调解工作,促进行政纠纷实质化解。要加强司法建议工作,针对涉城市更新案件审理过程中发现的涉诉行政机关存在的普遍性问题和疏漏隐患,及时向涉诉行政机关发送司法建议,告知诉讼风险、提出改进措施,指导行政行为。