2018年8月12日,经江苏省高级人民法院批复,无锡市新吴区人民法院旺庄人民法庭正式揭牌。作为以家事审判为特色的年轻法庭,旺庄法庭始终以推进家事审判机制改革为契机,革新手段,延伸服务,秉持“教育在先”原则,坚持把非诉机制挺在前面,深入推进诉源治理,不断探索家事纠纷化解新模式。同时,旺庄法庭坚持从人民群众所思所想所需所愿出发,主动作为、强调方法,各项工作皆取得卓越成绩。建庭短短三年时间,旺庄法庭在创新家事解纷机制、助推法治化营商环境、推进多元解纷及溯源治理等方面均交出亮眼答卷。
三年以来,旺庄法庭的干警们以强烈的使命感和辛勤的汗水浇灌出一朵朵荣誉之花。期间,旺庄法庭获评“全市优秀人民法庭”,法庭庭长徐贞获评“全省优秀人民法庭庭长”,副庭长郭莹华获“全省法庭系统个人一等功”,员额法官顾玫获“全省政法先进典型”“无锡市三八红旗手”荣誉称号。
△旺庄法庭庭长徐贞
△旺庄法庭副庭长郭莹华
△旺庄法庭员额法官顾玫
诉源治理——多措并举拧成“解纷一股绳”
旺庄法庭始终致力于与辖区街道形成紧密协作,共同探索,力争形成法庭特色的多元解纷及诉源治理体系。
驻庭调解,化解纠纷成效显著。旺庄法庭与辖区街道合作,选定调解员派驻法庭进行诉前调解工作。由街道提供部分经费,由司法行政机关制作调解委员会派驻法庭印章、颁发调解员证书,全方位保障人民调解员的正常工作。2020年5月以来,旺庄法庭驻庭调解员受理各类民商事案件579件,处理完毕572件,实质性化解纠纷246件,驻庭调解员诉前化解纷机制成效显著。
巡回调解,于萌芽处消除矛盾。为及时发现矛盾症结,将问题解决在萌芽阶段,旺庄法庭始终坚持以巡回调解方式处理纠纷。在一起继承纠纷中,孙女想要起诉自己的奶奶,要求法庭分割已故父亲的遗产。但奶奶年岁已高同时患老年痴呆症,如何保障老人诉讼权益就成了这起案件的关键所在。旺庄法庭在与社区日常沟通中关注到这一问题,主动与所在社区对接,深入基层开展巡回调解,最终敲定由老人的近亲属共同协商以确定监护人,再由监护人代表老人参加诉讼。后来在多方努力下,孙女与老人的监护人最终达成调解协议,这位老人的合法权益也由此得到有效保障。
合作解纷,协同推进群众工作。在日常工作中,旺庄法庭以常态化参与街道矛盾纠纷预防研判作为“先手棋”,指导基层群众工作在法治框架内合情合理地向前推进。在陈姓老人诉讼秦某、金某等析产、继承纠纷一案中,面对陈姓老人老有所养、老有所依的合理期望,法庭主动联系街道拆迁办、所在地村委,集思广益,共同协调如何将老人妥当安置。经过法庭干警多次上门工作,统筹各方需求,最终制定出了令众人满意的安置方案。事后,顺利实现安享晚年期盼的陈姓老人让家人代替他向法庭赠送了一面锦旗,并向法官表示诚挚谢意。
家事解纷——创新品牌开启“惠民新方式”
在院内领导的悉心指导与兄弟部门的大力配合之下,2019年6月,旺庄法庭以顾玫法官手绘漫画为核心,结合时事热点和群众关切,创新推出了好评如潮的普法宣传品牌——“大玫法官说家事”。该品牌把家事审判中的法律知识与时下互联网上的趣闻段子有机结合,将预防家暴、婚姻家庭、财产继承、赡养抚养等家事法律问题融于活泼有趣的手绘漫画中,风格诙谐幽默,点评一针见血。
该系列漫画在新吴法院双微平台推出后,便受到广大群众喜爱和追捧,各大媒体对此也给予一致好评。人民网、央视今日说法、人民法院报等主流媒体多次在其官方微博、微信等平台转发点赞,当地党媒以专题刊文强烈推介,江苏广播电视台、法制日报、江苏法治报、扬子晚报等也陆续推出了人物专访。该品牌先后获评“全市首届新媒体创新作品奖”“全市法治惠民实事工程第一等次”等荣誉。
2020年11月,旺庄法庭依托“大玫法官说家事”品牌建设成果,与无锡妇联组织联合,建立了无锡首个家事纠纷多元化解平台——“大玫法官工作室”暨“妇女儿童维权工作站”。工作室由顾玫法官领衔,集人民调解、联动培训、普法宣传、公益服务等功能于一体,着力构建区、街道、社区三级调解网络,为与群众利益最为密切的家事纠纷提供了有温度有效果的解决渠道。
工作室成立以来,已接受当事人咨询及组织解纷工作300余次。在某起人身保护令申请案件中,从接到申请到做出裁定,顾玫法官仅用时一天。面对当事人对后续情况的担忧,顾玫法官的承诺掷地有声:“放心!这是一份具有法律效力的文书,对方一旦违法,所需承担的法律后果十分严重。你不用怕,有问题就直接到工作室找我,我们工作室所有人都是你的坚强后盾!”
创新永无止境,惠民任重道远,工作室仍不断致力于将线上普法成效转换为线下帮扶实际。今年,工作室在辖区各个家事调解点投放“大玫解忧信箱”,让群众找到“讲贴心话、解烦心事”的切实途径。工作室还向每位离婚诉讼当事人出具《给诉讼冷静期内您的一封信》,告知他们权利与义务的同时,尽最大可能安慰疏导当事人情绪。工作室还通过与新吴区妇联合作,为第一次判决不准离婚后的当事人提供三次免费法律咨询及心理援助。同时,为切实、有效保护家庭暴力受害者的合法权益,便于他们申请人身安全保护令,工作室联合上级法院制作了《人身安全保护令的问答与操作手册》,现已在全市范围内推广使用。
△《给诉讼冷静期内您的一封信》
精准帮扶——法企互动打造“助企直通车”
在旺庄法庭的工作实际中,曾有一家资金链断裂的科技公司,通过法官在其中积极斡旋,为企业解决了实际困难。该公司后来在“以时间换空间”和“放水养鱼”的战略目标指引下,不仅平稳渡过了难关,后续还获得3000万的融资投入,一家濒临破产的公司由此焕发新生,几百名员工的工资等权益也得到实在保障。这种从源头出发实现企业帮扶的例子,在旺庄法庭的实际工作中还有很多很多……
近年来,旺庄法庭积极对接企业园区,从企业经营角度出发,问需于企、问计于企,着力打造一流营商环境。今年上半年,法庭走进中国物联网国际创新园,深入调研物联网等高新科技企业孵化服务领域的相关法律风险及预防措施。同时,加强与企业相关部门的协同协作,及时跟进企业经营状况并适时提供相应的司法建议,合理规避企业建立发展过程中可能遇到的诉讼风险。此外,法庭还充分发挥社会大调解优势,建立健全全领域全流程覆盖的纠纷处理机制,严肃惩处影响在孵企业健康发展的不诚信、不正当商业行为,切实保障高新技术企业及科研人才、专家人才在劳动关系中的合法权益。
△旺庄法庭走进中国物联网国际创新园
针对辖区内孵化园区与孵化企业多且密的特点,旺庄法庭将审判与帮扶相结合,精准提供司法服务,助力企业孵化器项目创建运行。前期工作中,法庭召开“精准司法服务、助力企业孵化”专题座谈会,与微纳园、生命科技园、国家软件园、旺庄科创中心等十余家国家级、省市级孵化器运营公司、园区配套服务公司共谈实际、共洽合作。中期,法庭通过走访、收集、汇总,发现在企业孵化服务过程中存在的一些实际问题,诸如孵化器企业场地租赁费用诉讼催讨量增多、孵化器配套服务职能含混不明确等。为针对性地解决这些问题,当前阶段法庭定期向孵化器企业及在孵中小科技企业开展系列法律宣讲服务,帮助这些企业强化法律意识,优化管理流程,防范合约风险。此外,法庭还时刻注重与孵化器企业相关的审批、监管等职能部门协同沟通,共建减纷、解纷机制,从源头排查企业经营风险,真正做到为企业发展分忧解难、保驾护航。
△“精准司法服务、助力企业孵化”专题座谈会