会上，无锡中院新闻发言人、党组副书记、副院长蒋飞通报了2021年度无锡法院行政审判工作的相关情况。

 一、全市法院行政诉讼案件基本情况

 （一）行政案件收结案情况

 全市两级法院新收各类行政案件2353件，同比下降8.59％。其中，新收一审行政案件985件，同比上升25.64%；新收二审行政案件363件，同比上升48.16%；新收非诉行政执行案件980件，同比下降34.67%。

 全市两级法院共审结各类行政案件2330件，同比下降12.14％。其中，审结一审行政案件982件，同比上升19.17%；审结二审行政案件346件，同比上升25.82%；审结非诉行政执行案件977件，同比下降35.21%。

 （二）行政案件裁判情况

 审结一审行政诉讼案件982件，其中判决驳回原告诉讼请求和裁定驳回起诉571件，占58.15%。结案中，行政机关败诉案件112件，败诉率为11.4%，败诉最多的为行政强制类案件，计71件，占败诉案件总数的63.39%，其余案件类型主要涉及行政不作为、行政处罚、行政协议、政府信息公开等；在败诉行政机关层级上，乡镇政府（含街道办）败诉85件，占败诉总数的75.89%。行政机关败诉的原因主要有4个，即未履职或履职不当、适用法律法规错误、主要证据不足、违反法定程序。

 二、全市法院行政审判工作举措

 （一）加强司法审查，监督政府依法行政

 全市法院依法审查被诉行政行为的合法性，合理规制自由裁量权。2021年审结的一审案件中，判决行政机关败诉的案件较上年度上升了5.45%。通过“办结一案、规范一片”，切实发挥行政审判对依法行政的法律评价和监督功能，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益。

 （二）注重制度规范，促进行政争议实质性化解

 出台《关于建立行政案件集中管辖法院与属地法院协作机制的意见》，加强集中管辖法院同属地法院在立、审、执各个环节的沟通配合，建立协作机制，形成行政审判合力。制定《关于建立行政争议诉前调解工作机制的意见》，建立行政争议诉前调解工作机制，提高行政纠纷化解能力。

 推动市政府出台《关于进一步规范全市行政机关负责人出庭应诉有关工作的通知》，进一步加强对行政机关负责人出庭应诉工作的督促引导。2021年全市行政机关负责人出庭应诉率从2020年的82.05%上升至92.59%。234件案件因矛盾得到实质性化解而撤诉。

 （三）强化履职尽责，服务保障中心工作

 出台《关于充分发挥行政审判职能依法为城市更新提供司法服务和保障的实施意见》，为城市更新、房屋征收“清点清障”等市重点工作提供精准司法服务和保障。无锡中院党组书记、院长钱斌同志带队调研我市城市更新工作，向市委市政府报送《关于司法服务保障全市城市更新行动的调查与思考》调研报告。

 2021年，全市法院共受理涉城市更新行政诉讼案件244件，办理相关非诉执行案件300件，涉案面积达99万平方米。

 （四）创新府院联动，助推法治无锡建设

 开展行政执法专题培训，提升依法行政能力。围绕房屋征收、政府信息公开、危房解危、行政赔偿等行政诉讼热点难点问题，向我市行政机关开展专题培训17次，参训人员1200余人次。加强司法公开，组织行政机关观摩庭审，提高行政机关应诉水平，行政诉讼案件庭审观摩16次。

 针对行政审判中发现的重大问题，向党委政府报送专题报告13份，积极为党委政府决策提供有益建议。认真落实司法建议制度，督促行政机关问题整改。积极参与市政府立法活动20余次，为立法工作贡献法院智慧。