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解读 |《关于深化科技型企业劳动人事争议调裁审一体化工作 积极推进新时代人才强市建设的实施意见》
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  发布时间:2022-05-20 14:50:58 打印 字号: | |

近日,无锡中院、市人社局、市总工会、市工商联四家单位联合出台了《关于深化科技型企业劳动人事争议调裁审一体化工作 积极推进新时代人才强市建设的实施意见》,这是在以往劳动争议调裁审一体化工作基础上的深化和提升,也是2019年制定的《关于深化多元解纷建设劳动人事争议调裁审一体化机制的实施意见》的升级版本,尤其是将调裁审一体化工作的范围扩大到高层次人才与科技型企业的劳动人事纠纷领域。


在推动这项工作中,四单位将坚持以下三项基本原则:


坚持市场化原则,牢固树立“人才是第一资源”理念,尊重人才引育规律,发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,尊重意思自治。

坚持法治化手段建立多元共建共治,突出人社、工会、工商联等单位在预防和化解纠纷中的积极作用,强化司法的引领、示范、保障作用。


坚持平衡化保护,激励创新创业创造。既要保护激励创新、宽容失误,保护高层次人才的合法权益,又要衡平利益,开放包容,促进科技型企业成长发展,确保两者实现双赢。


四单位将从以下三个方面构建具体的工作举措:


协调、调解贯穿调裁审全环节。因为高科技企业的发展壮大与高层次人才引育成长关系密切,可以说相辅相成。核心技术人员、高级管理人员等属于用人单位的核心人才资源,矛盾纠纷发生后,对企业的经营管理,甚至生存发展都会带来较大冲击。因此,我们尤其要发挥调解、协商对抗性弱、灵活度高、协商性强的特点,将协商、调解作为一种独立的纠纷解决方式,贯穿始终。所以,我们首推矛盾在企业内部解决,推动企业建立内部协商机制。同时,我们准备在太湖湾科创带、梁溪科技城或者其他创业园区等科技型企业聚集区,探索建立专业化的调解中心,由企业代表组织、工会组织、行业协会代表、行业专家、律师等组成,同时也要探索建立特邀调解资源库,吸收技术类专家、外籍人士、人大代表政协委员专家学者等,增加我们调解的社会力量。

进入裁审的矛盾纠纷,在继续调解的同时确保裁审全流程对接。主要把握好立案、保全、审理、执行等环节的工作重点,统一案件裁审的受理范围,保护当事人诉权,建立专业化审理团队,关注、研判新类型、疑难、复杂纠纷类型等所涉法律问题研究,逐步统一裁审法律适用标准。确保财产保全、申请执行、鉴定等程序的裁审程序合法有序衔接。从上述几个方面构建起系统完善、运转顺畅的对接机制。

进一步优化调裁审举措,确保效能全方位拓展。建立健全联席会议制度,目前是四家单位,今后视实际情况逐步拓展成员单位范围,定期召开会议,共同分析研判;还将继续推进业务交流的常态化机制,继续开展联合走访调研,引导科技型企业健全人事管理制度,根据实际情况在科技型企业聚集区建立巡回仲裁点、巡回审判点,选定典型案例公开审理或者做成示范性案例等。



 
责任编辑:中院宣传处