12月16日，《江苏法治报》头版刊登《问“道”于野 寻路乡镇——锡山法院为乡村振兴提供司法保障》，报道锡山法院根据辖区产业特色，满足多元司法需求，多层次多领域推进社会治理法治化相关工作。
从无锡锡山法院院部出发，一路由西北往东南，物流园、工业园区、特色农业园、旅游打卡点、现代物业小区和传统农村住宅……错落分布，丰富的业态造就了多元的司法需求。如何根据辖区产业特色为乡村振兴提供有力司法保障？
“基层法院是最能倾听民意的‘神经末梢’。我们在具体的案事件中发现了社会治理的薄弱点，就从本职入手、整合更多的社会力量寻求长久的解决之计，努力让憧憬的司法蓝图变为现实。”锡山法院党组书记、院长孙炜说道。
屋檐下的“规矩”与“规则”
锡山区东港镇亚光村“无讼村居”创建示范点内，一场“从前老母亲没有‘一碗水端平’、将来赡养也要让得便宜者多出力”的龃龉横亘在胡家两兄弟间。争议已经拉扯了四五回，这次法官在场，终于说服两人让从前归于感情、把将来交给法律。
这类典型的乡土纠纷，长期以来形成了自有逻辑的解决体系，但仅靠村委“家长式”的规劝仍有不足。2024年6月，锡山法院联合东港镇政府共同出台了《关于建设“无讼村居”的实施方案》，统筹各方资源力量参与纠纷化解，达到“息事无讼”的示范效果。具体到个案，由法院指定专人开展结对指导，并在化解矛盾的同时，将早年的“村规民约”迭代为更具制度保障的村民自治方式。
日升月落，社会悄然改变，有关“监护”的问题日益凸显。章老太患有阿兹海默症，监护及后续赡养一直是“死结”。章老太被宣判为限制民事行为能力人后，一场讨论在法官间展开，“四名子女中，谁是更合适的监护人？”“法院指定后如何确保监护质量？”……
指定监护人案件逐年增加，法官有了新考量：用个案推动一类社会问题的解决。2024年11月，锡山法院联合民政、司法等力量出台规范，对辖区内失能老人形成“筛查报告、监护确定、履职监督、监护干预”四重保障机制。在监护人确定方式上，机制拓展出“倡导意定监护、鼓励协议监护、村委指定先行、法院指定兜底”原则。按照机制，经过村委会调研，章老太的第三个儿子被指定为监护人，四子女达成协议，赡养费用等由监护人负责收取支配。
从“无讼村居创建”的古意留存，到“失能老人监护机制”的新风徐来，法庭助力，屋檐下的“规矩”变为“规则”，让讲和修睦更具法律执行力。
△2024年11月，村委指定监护人程序中，法官向章老太了解赡养需求
新江南人家“盆景”变“风景”
有房有院的中式别墅依次排开，穿村而过的清澈河水舒缓流淌。这里是锡山最早开始整村翻建的村庄——谈村。
2023年，锡山法院陆续受理多件谈村农房建设工程施工合同纠纷，矛盾焦点集中在写入合同的“样板房”。“样板房”，是村委从有意愿参与房屋翻建的村民中抽签确定的六户人家，在河东空地上最早建起来的别墅。村委以此做示范，引导村民们参与到旧房改造中来。
对照施工图纸和现场勘验，承办法官以矛盾最为突出的李家兄弟为切入点，开展矛盾化解工作。“你们的房子造价比样板房少了近三分之一，而且样板房本身标准不一，合同中没有列明详细的施工项目、单价和工艺流程，因此，有些你们认为‘应该’做的项目无法得到法院的支持。至于施工质量与图纸不符的内容，能改的按照图纸改，不能改的，按照询价情况在应付款中直接抵扣，所有问题在这个案子里一并解决。”不久，法院判决质量问题扣款，同时，也判令李家兄弟支付剩余工程款。就这样，谈村的其他案件也随着李家兄弟的“样板案”一起，圆满解决了。
2024年初，离谈村不远的厚桥街道嵩山村也开始了村居环境改造，曾经在谈村遇到的问题在嵩山村又出现了。这一次，锡山法院立足“建房先议房”，主动联系街道和村委，提炼以往案件经验，对嵩山村迁出村民户口回迁、村民建房理事会选举和职能履行等提出建议，制定了囊括合同签订、施工管理、房屋验收等各阶段的建房法律指导手册，帮助村委会优化建房流程、规范相关规定和合同范本。
春光村、安南村、山河村、白丹山村、胶山村……随着锡山区特色村落整体改造项目进一步铺开，美丽村居将成为锡山区成片的风景。
特色产业交易市场中的“法官+ ”
江苏东方钢材城、江苏港下双面呢交易市场，是锡山辖区内最繁忙的特色产业交易市场。企业多、贸易量大，涉不锈钢、双面呢民商事纠纷数量常年处于高位。为了及早就近解决纠纷，锡山法院把“法官+工作站”开到了市场里。
东方钢材城的工作站采用了“人民调解为主，法官专业托底”的模式，不少纠纷在工作室内得到化解。“钢贸纠纷涉及行业标准、质量参数、默认行规等，专业性很强。法院需要一名行业专业权威人士前期开展人民调解，厘清专业上的争议，再对调解的合法性和可行性进行确认。”锡山法院党组成员、审判委员会专职委员李娟解释道。就这样，锡山区不锈钢行业协会会长杨汉良走进了大家的视线。
钢板生锈，是保管不当还是质量缺陷？微信约定要不要遵守？买卖双方争议不断，杨汉良给出关键意见：“鼎信的201热轧钢默认要经过固溶酸洗，这样的钢板平整光滑耐腐蚀，这是‘行规’了。微信里的商议也是合同的一部分，应当遵守。”买卖双方很快达成了退货退款协议。依托杨汉良专业咨询补足不锈钢专业知识“短板”，钢贸纠纷的解决速度“跑”了起来。
双面呢行业客户遍布全国且不少是个人，维权成本是不小的负担。为此，东港法庭开通双面呢民商事纠纷“市场专线”，对一些争议不大、证据简单的案子开展网络庭审，不少都能当场解决。“治标”之外还要“治本”。锡山法院从以往审理的大量个案中，归纳出双面呢行业从业者在交易环节面临合同缺位或失范、交易习惯不佳、产品质量标准难以界定等共性问题，以审判白皮书的形式发布了交易行为“参考指南”，并枚举了相应的典型案例帮助理解，将法律规则化“虚”为“实”，帮助从业者全面客观审视经营风险。
△锡山法院党组成员、审判委员会专职委员李娟向双面呢服装行业赠送白皮书