家庭是社会的基本元素，一个个和睦的家庭构成一个和谐社会。然而，一个全球性的社会问题不容回避和掩饰，这就是家庭暴力。防止“家暴”，这是一个世界性的难题。据统计，中国家庭暴力的发生率在29.7%－35.7%之间，其中，90%以上的受害者是女性。全国约有40万个解体家庭中，1／4缘于暴力。

化解社会矛盾，创新社会管理，实行能动司法，促进社会和谐是崇安区法院的不懈追求。

2008年3月，崇安区法院率先在全国探索司法反“家暴”之路，并联合公安、妇联共同开展工作。2009年3月9日，崇安区法院、公安局和妇联出台了《关于依法处理涉及家庭和婚姻案件、切实维护受害人合法权益的若干意见》，进一步明确了法院、公安和妇联的责任和义务，以及相互间的协作流程。这是一个破冰之举，这项干预“家暴”领域的试水，重启了一扇家庭幸福之门。

两年来，崇安区法院共受理涉及家庭暴力案件40余件，最终认定构成家庭暴力的4件，发出人身保护令2份，制止家庭暴力20余次，陆续回访涉暴受害妇女12人次，无一暴力升级事件发生。

据崇安区法院党组书记、院长刘一勤介绍，作为江苏省唯一一家最高人民法院《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》的试点法院，我院在全国范围内第一次以裁定形式发出了人身保护令，第一次启用心理辅导师对涉暴婚姻案件的当事人进行心理疏导，第一次在审理中大胆采信未成人证言认定家庭暴力的存在，第一次判决家庭暴力的受害人可分得七成家庭财产，这许多个第一次凝结了法官的集体心血和智慧，是对传统的审判理念的大胆突破和创新。这也是崇安法院在新时期关注弱势群体，在能动司法中强化司法为民理念的具体体现。

2008年4月，崇安区法院挂牌成立了全省首个“涉及家庭暴力婚姻案件合议庭”，进行涉暴婚姻案件的专门化审理。

2008年7月，崇安区法院受理了原告陈某诉被告许某离婚纠纷一案。陈某产后仅半年，许某就对她实施家庭暴力。陈某提供了受伤照片、就诊病历、妇联组织出具的证明，并向法院申请人身保护，请求法院禁止许建伟施暴。经认真调查核实，崇安院认为许某实施了家庭暴力。2008年8月6日崇安法院作出民事裁定，禁止许某殴打、威胁陈某。

这就是全国首个人身保护令，实现了一个司法创新，这个重大突破，使得公权力的介入由事后惩罚变为事前保护，撑起了另一把人身保护伞。这份人身保护令引起了社会广泛的关注，人民日报、中国日报、法制日报、中央电视台和人民网、新华网等媒体相继进行了报道。

然而，这把人身保护伞还要有共同打伞人，才能为受害人遮风挡雨。公安和妇联的适时介入发挥了重要作用。

崇安公安分局政委倪示远透露，公安机关收到法院抄送的“人身安全保护裁定”后，申请人居住地派出所在3个工作日内分别和申请人、被申请人谈话，再次告知法律责任，并就谈话内容作笔录备案。民警同时会通报居委会保持日常警觉，经常到社区了解情况，如果保护期间接到申请人的报警，派出所会及时出警处理。发现被申请人违反人身安全保护裁定的，则通报法院处理。

妇联是妇女儿童的“娘家人”和“庇护者”，申请人的人身安全保护措施由公安机关具体执行，妇联、居委会、司法所等配合。崇安区妇联主席陆激华表示，基层妇联有健全的三级妇女组织网络，会同司法手段，这个网络从此柔中带刚。

在探索“人身保护令”之后，崇安区法院又挂牌成立了全国首个“涉及家庭暴力婚姻案件”心理辅导室，在全国范围内首例引进了“涉及家庭暴力婚姻案件”心理辅导课程，从源头上疏导涉暴双方的心理。

2009年8月在审理原告某诉被告金某离婚纠纷一案中，原告王某为证明金某对其实施了家庭暴力，申请三位证人到庭作证，其中一位便是双方5岁的女儿小羽。子女通常是父母家庭暴力的唯一证人，其证词是直接关系到家庭暴力认定与否的重要证据。该案中，小羽所作的证言与其年龄、智力状况相适应，能真实客观的反映家庭状况，合议庭遂大胆采信小羽的证言。再结合原告王某提供的病历、照片、金某书写的保证书、证人证言与法院调取的接处警登记表等证据，认定金某对王某实施了家庭暴力。并在法院最终判决时大胆突破，首次以三七开比例分割夫妻共同财产，照顾受害女方的财产份额。

崇安区法院在涉暴婚姻案件的审判实践中采信未成年子女证言，分割财产适当向受害方倾斜，这两项创新之举在全国范围内均属首例，为探索家庭暴力的认定规则作出了有益的尝试。

从发出全国第一份人身保护令到第一次采信未成人证言，从第一次引入心理矫正课程到第一次判决受害人可分得七成家庭财产，伴随着许多个第一次，崇安法院规范了涉暴婚姻案件的审理流程，稳固了与公安、妇联、居委会的常态合作机制，形成了一支法学、社会学、心理学知识兼备的审判队伍。崇安区法院的探索和尝试为我国司法预防和制止家庭暴力开了先河，他们与公安、妇联共同撑起了和谐一片蓝天。