7月4日至7日，中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋在江苏调研指导社会管理创新和基层政法综治工作。省委书记罗志军、省长李学勇会见陈训秋一行，省委常委、政法委书记李小敏陪同调研并介绍我省工作情况。中央综治办有关部门负责人一同调研考察，省委政法委副书记、省综治办主任张新民，常州、苏州、镇江三市党委、政府负责同志陪同调研考察。

　　调研期间，陈训秋一行深入常州、苏州、镇江等地的社区、企业和基层单位，了解社会管理创新和政法综治工作情况，看望慰问一线政法干警，并和当地干部群众座谈交流，对江苏社会管理创新和政法综治工作取得的成绩给予充分肯定。他说，近年来，江苏认真贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的要求，锐意进取、大胆创新，着力推进基层基础建设、人口服务管理、社会矛盾纠纷排查化解、“两新”组织培育发展等重点工作，探索形成了一批行之有效的做法和经验，营造了和谐稳定的社会环境。

　　7月4日下午，陈训秋一行首先来到常州市天宁区兰陵街道政法综治中心调研考察。

　　兰陵街道位于常州市南大门，面积4.81平方公里，下辖10个社区居委会、3个行政村，目前常住人口50507人，暂住人口31036人。2010年5月，街道按照“主体不变、职能不变、协同运作、优势互补、方便群众”的原则，投资近百万元新建政法综治中心，将综治办、信访办、司法所、禁毒办、反邪教办、社会矛盾纠纷调处服务中心、综治社工服务中心、外来人口管理服务站等部门集中办公，打造成一站式综合服务平台。陈训秋仔细询问了中心的日常运作情况，并与工作人员亲切交流，充分肯定中心发挥综合优势，将大量矛盾纠纷化解在基层，夯实了社会管理服务的基础，勉励他们把政法综治中心建成维护社会稳定的重要平台、促进社会和谐稳定的前沿阵地。

　　陈训秋十分关注社会管理信息化建设。在兰陵街道，他听取了常州市社会管理创新信息化建设情况汇报，并观看了综合信息平台演示，充分肯定常州社会管理信息化建设取得的成绩，希望常州继续努力、大胆实践，为江苏乃至全国的社会管理创新工作提供更多经验。他指出，要围绕社会管理信息化的要求，积极推动现代科学技术在社会管理中的应用，大力推进社会管理信息系统建设，在各个领域构建高效快捷的服务管理新模式，以社会管理的信息化，推动社会管理创新不断取得新成效；要探索运用信息化手段推进社会管理创新工作，建设覆盖全面、功能齐全、动态管理、资源共享、实战性强的社会管理综合信息平台，为社会管理创新插上科技的翅膀。

　　社区服务管理是陈训秋此次调研的重点。7月5日下午，他来到苏州工业园区方洲民众联络所。方洲民众联络所是园区第一个高标准建设的民众联络所，是苏州工业园区积极借鉴新加坡社区建设先进经验，着力加强社会管理、构建幸福社区的一大创新举措。该所按照“统一标准、统一风格、统一功能、统一内容”的原则，配置“社区工作站、民众俱乐部、乐龄生活馆、少儿阳光吧、卫生服务站、邻里图书馆、邻里文体站”等七类功能场所，为社区居民提供“一站式”社区政务、事务服务和多功能的活动场所，满足了社区各类居民群体的多元需求。虽然是炎炎夏日，但该所每个功能场馆内都热闹非凡，一片其乐融融景象。社区工作站年轻的社工们正耐心解答着居民的各类咨询，乐龄生活馆内老人们对弈、冲浪不亦乐乎，雅韵居内民乐队器乐齐鸣。当听说园区已经依托邻里中心建成4家民众联络所，每个民众联络所辐射周边4至6个社区，与社区内的居民活动用房形成互补，满足了居民政务服务、卫生健康、精神文化等需求时，陈训秋对园区加强社区建设、创新社区管理、服务居民群众的这一举措给予充分肯定和高度评价。他说，方洲民众联络所是苏州乃至江苏加强社区建设的一个样板，要充分发挥居民自治的作用，秉承“民生优先、服务为先、基层在先”的理念，不断加大社区建设资金投入，把老百姓的事情扎扎实实地办好。

　　陈训秋强调，和谐社会的基础在社区，社区是党和政府联系人民群众的“桥梁”和“纽带”，要围绕构建社会管理新格局，在强化党委政府责任的同时，充分发挥人民群众的主体作用，不断丰富群众参与社会管理的途径和形式，全面推广扁平化服务管理，把各项服务管理措施落实到城乡社区、基层单位和每家每户，真正形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，让群众共享改革发展的成果。

　　社区网格化建设情况如何，陈训秋对此十分关心。7月7日上午，他来到镇江市京口区四牌楼街道江滨新村第一社区。该社区始建于上世纪80年代，占地面积约35万平方米，拥有居民5000余户、2.3万余人。近年来，该社区积极顺应社区发展的新任务、新要求，将社区划分为5大片，建立20个管理网格，总结和推广以“三活、四清、五百家”为核心内容的网格化管理工作法，全面推进社区网格化建设，受到社区群众的一致好评。

　　在江滨新村第一社区，陈训秋饶有兴致地翻看了社区“编外居委会主任”——网格长们日常工作时收集民意、接待来访、回应求助、解决矛盾的“民情日记簿”，对这一创新举措表示赞赏。他强调，要围绕做实做强城乡基层社区，加快推进新型城乡社区服务管理组织架构，进一步充实社区服务管理力量，不断推出服务管理新举措，夯实社会管理的基础；要围绕加强和创新社会管理的整体目标，积极转变理念、创新机制，不断提升工作活力、增强推进动力，把维护社会稳定的着眼点、着力点、落脚点放在基层；要通过整合平台、对接服务，进一步凝聚力量，最大限度地满足群众对公共服务的实际需求，达到“事半功倍”的效果，确保服务管理质效同步提升。

　　调研结束时，陈训秋强调，要高度重视、认真研究经济社会发展新的阶段性特征，进一步加强社会建设和管理，加快社会管理创新的系统推进、整体发展，坚持“民生优先、服务为先、基层在先、信息领先”，全面提升社会管理科学化水平，切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。